Краткий конспект лекций по курсу «Конкурсное производство»
Тема 1. Понятие несостоятельности
1. Необходимость института несостоятельности в рыночной экономике. Определение несостоятельности
Кредитные отношения в основе связей между хозяйствами. Тесная взаимная связь. Разрыв связи в одном месте несостоятельным должником – повреждение всему кругу хозяйств, ближайших к поврежденному месту. Кредитор, начавший первым взыскание, разоряет хозяйство должника. Опоздавшие кредиторы проигрывают – необходим порядок возможно более полного, равного и справедливого удовлетворения требований всех кредиторов. Инвестиции. Кредиты неминуемо перетекают в места, где к кредиторам относятся справедливо. Судебный характер режима несостоятельности. Установленное в судебном порядке состояние имущества должника, которое дает основание предполагать недостаточность его для удовлетворения требований всех кредиторов. Конкурсный процесс, как режим удовлетворения требований кредиторов.
Контрольные вопросы:
1. Почему невозможно «выжить» в рыночной экономике без кредитных отношений?
2. Каким способом кредитор удовлетворяет свои требования к должнику?
Как при этом кредитор учитывает интересы других кредиторов?
3. Какова цель введения режима несостоятельности?
4. Дайте определение несостоятельности.
5. Что такое конкурсный процесс?
2. Критерии и признаки несостоятельности
Неоплатность, как основополагающее понятие несостоятельности. Использование понятия неоплатности в качестве критерия введения режима несостоятельности. Основные недостатки критерия неоплатности.
Неплатежеспособность, как предполагаемая неоплатность. Использование критерия неплатежеспособности для введения режима несостоятельности. Использование критериев несостоятельности в различных системах банкротства.
Контрольные вопросы:
1. Что такое неоплатность?
2. Какими недостатками обладает критерий неоплатности?
3. Что такое неплатежеспособность?
Как критерий неплатежеспособности применяется при введении режима
несостоятельности?
4. Укажите примеры применения одновременно двух критериев – неоплатности и
неплатежеспособности.
Тема 2. Историческое развитие конкурсного законодательства
- Древний период, III-IVвек.
Конкурсное право – совокупность юридических норм, разрешающих стечение требований на имущество, недостаточное для полного их удовлетворения.
Римское право. Древний период. Закон XII таблиц. Обеспечение долга за счет личных прав должника – рабство, увечье, смерть.
Начальный период развития конкурсного права. Возникновение механизма обеспечения долга за счет имущества должника. Судебный процесс. Стечение кредиторов. Управление имуществом должника. Продажа имущества. Обеспечение сохранности имущества должника юридическими нормами. Право опротестования умышленного переукрепленияимущества. Добросовестный правоприобретатель.
Контрольные вопросы:
1. Что такое конкурсное право?
2. Как обеспечивался долг в древнейший период развития человечества?
3. Какие принципы конкурсного процесса были заложены в Римском праве?
2. Итальянское, французское и германское право. XVIII-XIX век.
Итальянское, французское и германское право. Законодательство Наполеона 1807г. передача дел из общих судов специальным – торговым (коммерческим) судам. Кодификация законов. Гражданский кодекс. Три вида несостоятельности: несчастная, неосторожная, подложная. Жестокие личные последствия – тюремное заключение всем должникам. Предупреждение банкротства. Мировая сделка, обязательная для меньшинства кредиторов. Торговая и неторговая несостоятельность.
Контрольные вопросы:
1. Какое значение представляет Гражданский кодекс Наполеона 1807г. для развития
конкурсного законодательства?
2. В каких случаях несостоятельность квалифицировалась как несчастная, в каких –
неосторожная, и в каких – подложная?
3. Какие личные последствия имел должник при несчастной несостоятельности,
какие – при неосторожной, а какие – при подложной несостоятельности?
4. Поясните, каким образом можно предупредить банкротство с помощью мировой
сделки?
5. Поясните, чем отличается торговая несостоятельность от неторговой. Какие лица в
19 веке были субъектами торговой несостоятельности, а какие - субъектами
неторговой несостоятельности.
3. Россия, США, Англия – начало XX века. Россия, новейшая история.
Возникновение банкротства корпораций (юридических лиц). Усиление и развитие процедур по восстановлению платежеспособности должника. Последовательное применение критериев – предполагаемая неоплатность – неоплатность. Россия: закон о банкротстве 1992 года, закон о банкротстве 1998 года, закон о банкротстве 2002 года. Возникновение сложных правоотношений должника с участниками конкурсного процесса. Гражданские правоотношения с конкурсными кредиторами, публичные правоотношения с государством, трудовые правоотношения с работниками, правоотношения в области социального страхования с лицами, получившими ущерб жизни и здоровью, корпоративные правоотношения с акционерами, участниками должника и собственниками имущества должника. Приоритеты участников процесса банкротства в Российском законодательстве. Усиление роли государства в регулировании процедур несостоятельности. Формирование российской системы несостоятельности.
Контрольные вопросы:
- Укажите причину возникновения банкротства юридических лиц?
- Поясните, почему появились реабилитационные процедуры в судебном деле о банкротстве.
- Указать основные изменения законодательства о банкротстве 1998 года.
- Указать основные изменения законодательства о банкротстве 2002 года.
- Перечислите основные правоотношения участников процесса банкротства.
Какие приоритеты установил законодатель для участников процесса?
6. Перечислите субъекты Российской системы несостоятельности.
Тема 3. Основные правила конкурсного производства
1. Правовая природа конкурсного процесса. Рамки и стадии конкурсного процесса.
Место конкурсного процесса в системе законодательства и права. Конкурсное производство – самостоятельный вид производства в арбитражном процессе. В деле о банкротстве не разрешается спор о несостоятельности, а устанавливается факт несостоятельности, затем соразмерно удовлетворяются требования кредиторов через распределение имущества должника.
Рамки и стадии конкурсного процесса по терминологии арбитражного процесса:
Принятие заявления – предварительная стадия (от пяти месяцев до двух лет) – принятие решения – исполнение решения (от одного года до пяти лет).
Стадии конкурсного процесса по терминологии конкурсного процесса:
Открытие дела – стадия проверки обоснованности признания должника банкротом (проверка обоснованности подачи заявления, процедура наблюдения, процедура внешнего управления или финансового оздоровления) – принятие решения о признании должника банкротом – стадия конкурсного производства – закрытие дела.
Источники права в конкурсном процессе.
Федеральные законы.
Судебная практика.
Контрольные вопросы:
- Поясните, какое место в системе законодательства занимает конкурсный процесс?
- Укажите рамки конкурсного процесса в терминологии арбитражного процесса.
- Опишите стадии конкурсного процесса в терминологии арбитражного процесса.
- Укажите источники права в конкурсном процессе.
2. Принципы конкурсного производства.
Принципы, реализующиеся в материально-правовых нормах:
Принцип стечения кредиторов.
Принцип обеспечения сохранности имущества должника.
Принцип объединения имущества в конкурсную массу.
Принцип эффективной продажи.
Принцип распределения конкурсной массы в порядке очередности и соразмерности
Принципы, реализующиеся в процессуальных нормах:
Принцип сочетания диспозитивности и судейского руководства (арбитражный суд в ходе конкурсного производства является не только юрисдикционным, но и контролирующим органом).
Принцип законности.
Принципы непосредственности, состязательности и др. принципы.
Контрольные вопросы:
- Поясните принцип стечения кредиторов. Приведите примеры норм закона о банкротстве, в которых реализуется принцип стечения кредиторов.
- Поясните принцип обеспечения сохранности имущества должника. Приведите примеры норм закона о банкротстве, в которых реализуется обеспечения сохранности имущества должника.
- Поясните принцип объединения имущества в конкурсную массу. Приведите примеры норм закона о банкротстве, в которых реализуется принцип объединения имущества в конкурсную массу.
- Поясните, как реализуется принцип судейского руководства в конкурсном процессе.
3. Субъекты конкурсного процесса.
1.Должник:
- коммерческие организации, за исключением казенных предприятий;
- некоммерческие организации, за исключением учреждений, политических партий, религиозных организаций;
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей
2.Кредиторы:
- конкурсные кредиторы;
- привилегированные кредиторы (кредиторы первой и второй очередей);
- административно-правовые кредиторы (кредиторы по обязательным платежам);
3.Арбитражный суд. Принцип судейского руководства процессом.
4.Арбитражный управляющий. Требования к физическому лицу, для утверждения его в качестве арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий самостоятелен в выборе стратегии конкурсного производства
5.Иные субъекты.
Контрольные вопросы:
- Перечислите виды конкурсоспособных должников (по лицам и по организационно-правовым формам). Поясните причины, по которым законодатель установил наличие конкурсоспособности у того или иного вида должника.
- Дайте характеристику конкурсным кредиторам. Какие правоотношения возникают у конкурсных кредиторов в процессе банкротства? Какие права имеют конкурсные кредиторы в процедурах несостоятельности?
- Дайте характеристику привилегированным кредиторам. Какие правоотношения возникают у привилегированных кредиторов в процессе банкротства? Какие права имеют привилегированные кредиторы в процедурах банкротства?
- Дайте характеристику административным кредиторам. Какие правоотношения возникают у административных кредиторов в процессе банкротства? Какие права имеют административные кредиторы в процедурах несостоятельности?
- Поясните правовое положение арбитражного суда в конкурсном процессе. Дайте сравнение с правилами искового производства.
- Пояснить права и обязанности арбитражного управляющего.
- Какие лица являются участниками процесса по банкротству? Охарактеризовать их правовое положение.
Тема 4. Возбуждение дела о банкротстве и его рассмотрение
1. Признаки несостоятельности. Денежные обязательства.
Признаки несостоятельности: а) неплатежеспособность - неспособность производить оплату по денежным обязательствам и обязательным платежам в течение более трех месяцев; б) неоплатность – состояние должника, когда рыночная стоимость его имущества не покрывает величину его обязательств по денежным обязательствам и обязательным платежам.
Признаки применяется для открытия дела о банкротстве. Факт несостоятельности устанавливается после всесторонней проверки обоснованности признания должника банкротом. Проверка обоснованности может длиться до семи месяцев. Дополнительно должнику может даваться отсрочка исполнения обязательств, сроком до двух и более лет. Завершается этот процесс вынесением решения о признании должника банкротом.
Важное обсуждение, - какие обязательства являются денежными обязательствами.
Это обязательства:
1. Возникающие из гражданско-правовых договоров, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм, как платы за имущество, за выполненные работы, за другие услуги и пр. Существует пример, когда денежное обязательство из гражданско-правового договора не возникает. Это договор мены, за исключением случая мены признаваемых договором неравноценных товаров.
2. Из причинения вреда и неосновательного обогащения. Изначально эти обязательства не являются денежными. Согласно ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со ст.1102 неосновательный приобретатель обязан возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Денежные характер эти обязательства приобретают по соглашению сторон или по решению суда, когда причинитель вреда или неосновательный обогатитель обязуются возместить вред в деньгах, т.е. уплатить убытки, и действительную стоимость неосновательно приобретенного имущества.
3 Обязательства, трансформированные из неденежных в денежные. В обычных условиях гражданского оборота постоянно происходят случаи ненадлежащего исполнения обязательств. При этом обязательства могут неисполняться частично, например, в виде неисполнения обязанностей, составляющих элемент основного обязательства. Например, отказ продавца передать покупателю техническую документацию на переданный товар, или неисполнение арендодателем обязанности по проведению капитального ремонта переданного в аренду имущества. Основное правило: трансформируется в денежное то обязательство, которое имеет денежную оценку.
Контрольные вопросы:
1.Дайте определения признаков несостоятельности. Поясните смысл и условия применения каждого признака несостоятельности.
2.На какой стадии конкурсного процесса применяют тот или иной признак несостоятельности.
3.Пояснить: из каких правоотношений возникают денежные обязательства.
4.Приведите примеры возникновения денежных обязательств, возникающих из гражданско-правовых правоотношений.
5. Приведите примеры возникновения денежных обязательств, возникающих из причинения вреда и неосновательного обогащения.
6. Приведите примеры возникновения денежных обязательств, возникающих из обязательств, трансформированных из неденежных в денежные.
2. Условия возбуждения дела
1. Материально-правовые условия:
1) Наличие признаков несостоятельности.
2) Наличие конкурсоспособности.
2. Процессуально-правовые условия:
1) Превышение установленного законом размера задолженности. Законом установлен размер задолженности, при превышении которого суд принимает заявление о банкротстве. Этот размер составляет 100 тыс. руб. для юр.лиц, 10 тыс. руб. для физ.лиц (в совокупности), 10 тыс. руб. для кредитных организаций, 500 тыс. руб. для субъектов естественных монополий.
Это условие не учитывается при обращении в арбитражный суд о банкротстве ликвидируемого должника и отсутствующего должника.
2) Наличие у лица, подающего заявление, права на подачу заявления. Такое право имеют:
- должник;
- кредитор (включая уполномоченный орган);
- банк РФ при ликвидации кредитной организации.
3) Выполнение кредитором дополнительного условия: истечение срока в один месяц с момента возбуждения кредитором исполнительного производства в отношении должника (или истечение срока в один месяц с момента вынесения решения уполномоченного органа по обращению взыскания на имущество должника в результате неисполнения обязанностей по уплате обязательных платежей).
3. Надлежащее оформление заявления:
Правила оформления заявления отличаются от правил оформления иска. Дело о банкротстве не содержит спора оправе, поэтому основное содержание заявления – это изложение фактов, свидетельствующих о наличии у должника признаков несостоятельности.
В заявлении должника содержится краткий анализ финансового состояния и дается обоснование невозможности удовлетворения требований кредиторов.
В заявлении кредитора содержатся сведения о неисполненных обязательствах.
Контрольные вопросы:
1.Поясните материально-правовые условия возбуждения дела о банкротстве.
2.Перечислите процессуально-правовые условия возбуждения дела о банкротстве.
3.Что должно содержать заявление о банкротстве (основное содержание заявления)?
3. Правила принятия заявления судьей
1.Судья обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований Закона о банкротстве.
2.Определение о принятии заявления может быть совмещено с определением о подготовке дела к судебному разбирательству. Основная мера в подготовке к судебному разбирательству – это введение процедуры наблюдения. Таким образом, определение о принятии заявления может быть совмещено с введением наблюдения. Это происходит в случае подачи заявления должника. В случае подачи заявления кредитора арбитражный суд, приняв заявление не вводит наблюдение, а прежде всего в судебном заседании проверяет обоснованность заявления кредитора.
3.Суд может отказать в принятии заявления.
Отказ в принятии заявления производится арбитражным судом в случаях несоблюдения материально-правовых и процессуально-правовых условий:
- отсутствие признаков несостоятельности;
- отсутствие у должника конкурсоспособности;
- задолженность меньше установленной законом;
- относительно должника уже введена процедура банкротства.
Замечание: институт отказа в принятии заявления отсутствует в АПК.
4.Суд может возвратить заявление.
Возврат заявления производится в случаях, когда заявление не соответствует требований норм АПК и норм закона о банкротстве к форме и содержанию заявлению, нарушению правил подсудности или отсутствию полномочий у лиц, подписавших заявление.
Возврат заявления не препятствует повторному обращению после устранения допущенных нарушений.
Контрольные вопросы:
1.В каких случаях суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом?
2.В каких случаях суд может совместить определение о приятии заявления с определением о введении наблюдения?
3.Приведите примеры условий для возврата заявления о признании должника банкротом. Можно ли повторно обратиться с заявлением о признании должника банкротом?
4. Подготовка дела о несостоятельности к рассмотрению в арбитражном суде.
Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса. Самостоятельной стадией. Закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства.
Цель конкурсного процесса – создание условий для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Задачи арбитражного суда в конкурсном процессе:
- установление в ходе судебного разбирательства факта несостоятельности должника;
- выбор процесса банкротства, наиболее подходящего для достижения цели как можно более полного удовлетворения требований кредиторов при учете финансово-экономических возможностей должника.
Для того, чтобы указанные задачи были решены, суд должен обладать к моменту судебного разбирательства как можно более полную информацию о финансовом состоянии должника.
Задачи арбитражного суда в стадии подготовки дела к судебному разбирательству:
- установление круга кредиторов;
- определение размера их требований;
- определение финансового состояния должника.
Подготовка дела к судебному разбирательству сопровождается введением процедуры наблюдения, в ходе которой и решаются поставленные выше задачи.
Контрольные вопросы:
1.Охарактеризуйте стадию подготовки дела к судебному разбирательству.
2.Перечислите задачи арбитражного суда в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
5. Обеспечительные меры. Рассмотрение судом заявления о признании должника банкротом.
Меры по обеспечению требований кредиторов. Данный процессуальный институт является аналогом института обеспечения в исковом производстве.
Меры, установленные АПК:
- наложение ареста на имущество должника;
- запрещение должнику совершать действия, направленные на отчуждение имущества, либо на создание новых обязательств, не вызванных насущной необходимостью.
Дополнительные обеспечительные меры, установленные законом о банкротстве:
- отстранение от должности руководителя;
- запрещение должнику совершать сделки, без согласия временного управляющего.
Рассмотрение дела арбитражным судом
Рассмотрение дела - это главная стадия арбитражного процесса. На этой стадии проявляется действие основополагающих принципов процессуального права: законность, независимость судей, гласность, равноправие, состязательность, непосредственность.
Большую роль в рассмотрении дела имеет процесс осуществления подготовки дела. В случае, если процесс подготовки дела не завершен, то по ходатайству участников дела, либо суда, он может быть продлен.
Правила рассмотрения дела о несостоятельности:
- рассмотрение дела о банкротстве идет по общим правилам АПК, без существенных особенностей, поскольку в законе о банкротстве отсутствуют дополнительные нормы;
- коллегиальный состав суда;
- срок рассмотрения – не позднее 7 месяцев с момента принятия заявления;
- лица, участвующие в деле (с правами участников дела): должник; кредиторы, вошедшие в дело; арбитражный управляющий;
- лица, участвующие в процессе: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника и др.лица.
Контрольные вопросы:
1.Перечислите меры по обеспечению требований кредиторов, уставленные в арбитражном процессуальном кодексе, и дополнительные меры, установленные законом о банкротстве.
2. Поясните правила рассмотрения дела о несостоятельности в арбитражном суде.
6. Отсрочка исполнения обязательств. Решение о признании должника банкротом.
Суд, в ходе рассмотрения дела о банкротстве, может дать должнику отсрочку исполнения обязательств.
Отсрочка исполнения обязательств – это дополнительные меры, которые призваны обеспечить интересы должника. Указанные меры действуют, прежде всего, в пользу участников должника, его акционеров, собственников имущества должника. Они заключаются в создании особых условий для восстановления платежеспособности должника и последующих за этим исполнением обязательств перед всеми кредиторами.
Отсрочка исполнения обязательств в законодательстве реализована в виде отдельных процедур – финансового оздоровления, внешнего управления. Условие введения указанных процедур – наличие реальной возможности восстановления платежеспособности.
Под финансовым оздоровлением понимается процедура восстановления платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности внешним инвестором. План финансового оздоровления должен указывать источник поступления денежных средств, под которым понимается определенное лицо - инвестор. Инвестором может быть любое лицо, кроме самого должника. Гарантией исполнения обязательств инвестором является применение обеспечительных мер в виде поручительства, банковской гарантии, залога и пр. Расчеты по обязательствам должника могут происходить через расчетный счет должника или напрямую. После исполнения всех обязательств должника, включенных в реестр, производство по делу о банкротстве прекращается. Должник продолжает свою деятельность. Что касается правоотношений должник – новый кредитор, то закон оставляет возможность решения этого вопроса на усмотрение нового кредитора (инвестора).
Под внешним управлением понимается процедура восстановления платежеспособности, путем предоставления возможности должнику реализовать свои внутренние ресурсы. Под предоставленными возможностями понимается: а) введение моратория на старые обязательства; б) отстранение руководителя должника и назначение арбитражного управляющего для осуществления плана внешнего управления; в) снятие ранее принятых мер по обеспечению требований кредиторов; г) односторонний отказ от выполнения невыгодных для должника договоров, д) ограничения по аресту имущества должника. После исполнения всех обязательств должника, включенных в реестр, производство по делу о банкротстве прекращается.
Решение о признании должника банкротом завершает арбитражный процесс по делу о банкротстве и одновременно открывает конкурсное производство.
Контрольные вопросы:
1.Какие цели преследует отсрочка исполнения обязательств?
2.Назовите формы предоставления отсрочки исполнения обязательств.
3.Поясните цели и задачи финансового оздоровления.
4.Поясните цели и задачи внешнего управления.
Тема 5. Осуществление конкурсного производства
1. Порядок и последствия открытия конкурсного производства.
Цель конкурсного производства – удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника на справедливой и пропорциональной основе.
Конкурсное производство вводится только после признания должника банкротом.
Срок конкурсного производства – один год и продления по 6 месяцев.
Публикация о признании должника банкротом вызвана следующими обстоятельствами:
Информативный характер публикации. Кредитор, получивший информацию о признании должника банкротом должен представлять, что у него теперь нет права на подачу иска о взыскании долга, арест снимается.
В соответствии с АПК решение арбитражного суда о признании должника банкротом вступает в силу по истечении срока в один месяц после его принятия и приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Данное правило распространяется на решение о банкротстве частично – в отношении вступления в законную силу. Исполняется решение немедленно. Этому есть объяснение. Причина – неразрывная связь решения и открытия конкурсного производства. Главная цель – расчеты с кредиторами за счет имущества. Если начало реального осуществления конкурсного производства увязать со вступлением в силу решения, то должник получит возможность манипуляцией имуществом.
Последствия открытия конкурсного производства.
Конкурсное производство должно иметь следующие результаты:
- исключается преимущество одних кредиторов перед другими;
- имущество должника изыскивается, собирается фактически и юридически.
- имущество должника эффективно продается и распределяется между кредиторами по специальным правилам.
Последствия:
1.Последствия, направленные на ограничение правоспособности должника (цель – сохранение имущества должника):
- отстранение органов управления должника;
- назначение арбитражного управляющего;
- отчуждение имущества, только в порядке конкурсного производства;
- исполнение обязательств только по правилам конкурсного производства;
Порядок исполнения обязательств:
- если срок исполнения обязательств наступил до момента принятия заявления, их исполнение возможно только в порядке расчетов с кредиторами (1,2,3 очередь);
- обязательства, возникшие после возбуждения дела, исполняются вне очереди (судебные издержки, вознаграждение, эксплуатационные платежи, остальное по 855), замечание: по обязательным платежам область текущих платежей заканчивается после введения конкурсного производства.
2.Последствия, направленные на ограничение правоспособности кредиторов (цель предупреждение преимущественного удовлетворения требований).
- все требования предъявляются только по правилам конкурсного производства, замечание: конкурсный иммунитет не распространяется на имущественные требования, не носящие денежного характера;
- снимаются ранее наложенные аресты имущества должника;
- прекращается начисление финансовых санкций, замечание: причина – необходимость соблюдения равноправия кредиторов);
3.Последствия, направленные на защиту прав кредиторов:
- просрочка обязательств, по которым срок исполнения еще не наступил, последствия введения конкурсного производства – срок исполнения всех денежных обязательств считается наступившим, замечание: кредитор, срок исполнения обязательств которого наступает после введения конкурсного производства, не должен быть ущемлен в своих правах. Пример – решение об открытии конкурсного производства – 15 января 2006 года, должник взял кредит в 2004 году и обязался возвратить его в срок до 30 июня 2006 года, в этом случае, в связи с признанием должника банкротом обязанность по возврату кредита наступает 15 января 2006 года.
Контрольные вопросы:
1.Поясните порядок введения конкурсного производства. В какие сроки вступает в силу решение суда о введении конкурсного производства? С какого момента начинает исполняться решение суда о введении конкурсного производства?
2.Какие результаты должно иметь конкурсное производство?
3.Поясните последствия введения конкурсного производства, направленные на ограничение правоспособности должника.
4. Поясните последствия введения конкурсного производства, направленные на ограничение правоспособности кредиторов.
5. Поясните последствия введения конкурсного производства, направленные на защиту прав кредиторов.
2. Конкурсный управляющий. Собрание кредиторов.
Конкурсный управляющий – процессуальное лицо, участник дела;
- руководитель должника, управление предприятием.
Заместитель –возможно, но не вправе передавать те обязанности, которые арбитражный управляющий должен совершать лично (созыв и проведение собрания кредиторов, совершение сделок и др.).
Порядок назначения.
Ст. 45 ФЗ О банкротстве.
Полномочия – до завершения конкурсного производства.
Контроль над действиями конкурсного управляющего:
- контроль кредиторов;
- контроль арбитражного суда.
Собрание кредиторов и комитет кредиторов.
Ограничение кредиторов вызывает необходимость создания новых отношений. Главным достижением человеческой истории в объединении разрозненных, имеющих собственные интересы, но единую цель индивидов, является демократия. Высший орган объединения, построенного на демократических принципах, является собрание всех участников.
Основная функция – контроль за деятельностью арбитражного управляющего.
Контрольные вопросы:
1.Пояснить права и обязанности конкурсного управляющего как участника дела о банкротстве.
2.Поясните права и обязанности конкурсного управляющего как руководителя должника.
3.Порядок назначения и сроки полномочий арбитражного управляющего.
4.Контроль над действиями конкурсного управляющего со стороны кредиторов.
5.Контроль над действиями конкурсного управляющего со стороны арбитражного суда.
6.Собрание кредиторов и комитет кредиторов. Цели создания органов кредиторов. Основная функция органов кредиторов.
3. Проблемы формирования конкурсной массы.
Понятие конкурсной массы. Вещественное и денежное содержание конкурсной массы. Состав имущества исключаемого из конкурсной массы: имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника (основаны на имеющихся разрешениях на осуществлении отдельных видов деятельности).
Социально значимые объекты или объекты жизнеобеспечения: дошкольные образовательные, лечебные, спортивные, коммунальная инфраструктура, жилищный фонд социального назначения продаются в форме конкурса.
Имущество, изъятое из оборота, передается собственнику данного имущества. Имущество, ограниченное в обороте, продается на закрытых торгах
Контрольные вопросы:
- Какое имущество исключается из состава конкурсной массы?
- Приведите примеры имущественных прав, связанных с личностью должника.
- Приведите примеры имущества изъятого из оборота.
- Приведите примеры имущества, ограниченного в обороте. Как продается такое имущество?
- Какое имущество относится к социально значимому
- Порядок продажи социально значимого имущества
4. Очередность удовлетворения требований кредиторов.
Критерии справедливости:
- социальные;
- политические
В дореволюционной России:
1-й разряд: 1.Церковные деньги (деньги из церковной кассы, отпущенные должнику на его надобности – заем религиозной организации).
2.Казенные недоимки (подати, пошлины, казенные сборы).
3.Жалование работникам за 6 месяцев.
2-й разряд: Остальные требования.
3-й разряд: Спорные требования (в отношении требований еще не принято решение суда).
4-й разряд: Требования, заявленные с просрочкой требований.
Требования кредиторов, обеспеченные залогом, удовлетворяются независимо от конкурсного процесса.
Современное законодательство.
Правила расчетов с кредиторами:
- Расчеты с кредиторами последующей очереди только после полного расчета с кредиторами предыдущей очереди.
- Расчеты с опоздавшими кредиторами - после всех (не применяется к 1 и 2 очередям)
- Требования кредиторов, не удовлетворенные из состава имущества, считаются погашенными (прекращение обязательств невозможностью исполнения).
4.Требования кредиторов, обеспеченных залогом, удовлетворяются из денежных средств, полученных от продажи предметов залога.
Контрольные вопросы:
1.Назовите критерии справедливости при введении очередности распределения конкурсной массы.
2.Приведите примеры организации расчетов с кредиторами в дореволюционном законодательстве.
3.Правила расчетов с кредиторами в современном законодательстве
Тема 6. Специальные процедуры конкурсного процесса
1. Продажа предприятия должника.
Понятие предприятия. Правовые различия между предприятиями, организацией и предприятием имущественным комплексом.
Организация – юридическое лицо, является субъектом гражданских правоотношений, имеет в своей собственности имущество, приобретает и осуществляет гражданские права своей волей и в своем интересе.
Имущественный комплекс является объектом гражданских правоотношений. Это вид имущества. Его возникновение, переход от одного владельца к другому и ликвидация регистрируется органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Движение предприятия (бизнеса) между собственниками.
Формирование предприятия, как имущественного комплекса, из состава активов
Контрольные вопросы:
1.Что понимается под предприятием, как имущественным комплексом (бизнесом)?
2.Как создать предприятие, как имущественный комплекс?
3.Отличия в формировании предприятия в процедуре банкротства.
4.Особенности продажи предприятия в банкротстве.
2. Замещение активов должника.
Краткое описание механизма замещения активов.
Замещение активов должника проводится путем создания открытого акционерного общества, в уставной капитал которого вносится имущество должника, а выпущенные акции включаются в состав конкурсной массы и продаются на открытых торгах или организованном рынке ценных бумаг.
Юридические предпосылки
1.Согласование с акционерами (участниками) должника предстоящего совершения крупной сделки.
2.Решение кредиторов о применении процедуры замещения активов.
Экономические предпосылки
В работе должника реализуются стратегии
1.Повышение стоимости бизнеса.
2.Снижение потерь.
3.Обеспечение безубыточности.
Реализация процедуры замещения активов в конкурсном производстве.
Первый этап.
Реализация юридических и экономических предпосылок.
Второй этап.
Регистрация акционерного общества.
Третий этап.
Регистрация выпуска акций
Четвертый этап.
Наделение нового акционерного общества правами, необходимыми для ведения бизнеса.
Пятый этап.
Передача имущества должника в новое акционерное общество. Перевод трудового коллектива. Начало работы нового акционерного общества.
Шестой этап.
Организация торгов акциями нового акционерного общества.
Седьмой этап.
Расчеты с кредиторами.
3. Реализация стратегий обеспечения безубыточности и повышения стоимости бизнеса должника в процедуре замещения активов (на примере машиностроительного предприятия)
При реализации в конкурсном процессе механизмов «продажи предприятия» и «замещения активов» конкурсная масса должника содержит самый важный и самый сложный объект коммерческого оборота – бизнес. В случае применения процедуры «продажи предприятия» бизнес оформлен и зарегистрирован в ФРС в виде «предприятия». При применении механизма «замещения активов» регистрация бизнеса не требуется, используется механизм продажи в виде реализации акций, выпуск которых зарегистрирован в ФСФР. Но в том и другом случаях в качестве предмета продажи выступает бизнес.
При таких обстоятельствах наиболее важным элементом работы руководства должника является создание и реализация экономических предпосылок обеспечения безубыточности в работе завода и повышения стоимости бизнеса должника.
В работе должника реализуются следующие стратегические направления:
1.Обеспечения безубыточности бизнеса.
2.Повышение стоимости бизнеса.
Стратегические цели можно сформулировать следующим образом:
1.Обеспечить безубыточность функционирования бизнеса, исключить влияние сезонных спадов производства.
2.Достичь величины рыночной стоимости бизнеса, достаточной для покрытия требований кредиторов должника.
Для достижения указанных целей на машиностроительном заводе следует реализовать следующие стратегии:
1.Снижение себестоимости выпускаемой продукции за счет уменьшения издержек производства и исключения различных видов потерь (максимальное снижение потерь по системе Тойота).
2.Расширение сегмента рынка, занимаемого продукцией машиностроительного завода.
3.Внедрение новых видов продукции, которая не зависит от сезонности.
4.Обеспечение роста нематериальных активов.
5.Выход на рынок с высокомаржинальными продуктами.
6.Укрепление бренда.
7.Переход на процессное управление производством.
8.Реформирование оргструктуры (построение организационной структуры, отвечающей требованиям СМК)
9.Внедрение системы менеджмента качества (СМК).
10.Обеспечение максимальной эффективности использования оборудования, помещений, земли.
11.Внедрение системы постоянных улучшений КАЙДЗЕН.
12. Внедрение системы управленческого учета на основе систем АВС, АВМ, МВЗ.
13.Внедрение системы бюджетирования.
14.Повышение отдачи от персонала (увеличить отдачу в 2,5 раза – до 1 млн. в год).
15.Развитие ключевых компетенций персонала.
16.Внедрение процесса управления предприятием с использованием системы сбалансированных показателей (ССП).
Стратегические цели в системе ССП
|
Перспективы |
1 стратегия Обеспечение безубыточности бизнеса |
2 стратегия Рост стоимости бизнеса |
|
Финансы |
1.Снижение себестоимости выпускаемой продукции за счет уменьшения издержек производства и исключения различных видов потерь (максимальное снижение потерь по системе Тойота).
|
1.Снижение себестоимости выпускаемой продукции за счет уменьшения издержек производства и исключения различных видов потерь (максимальное снижение потерь по системе Тойота). 4.Обеспечение роста нематериальных активов.
|
|
Внешняя среда (потребители, рынок) |
2.Расширение сегмента рынка, занимаемого продукцией машиностроительного завода. 3.Внедрение новых видов продукции, которая не зависит от сезонности.
|
2.Расширение сегмента рынка, занимаемого продукцией машиностроительного завода. 3.Внедрение новых видов продукции, которая не зависит от сезонности.
|
|
Внутренняя среда (процессы) |
|
|
|
Персонал (развитие и обучение) |
|
|