Очное отделение…………………46 В том числе: Лекции………...…………………….34 Практические занятия……………12        Самостоятельная работа………. На базе ССО: Лекции……………………………….34 Практические занятия…………..…12         Самостоятельная работа……..…

Заочное отделение……………....14 В том числе: Лекции…………………………….14 Самостоятельная работа…………. На базе ССО Лекции…………………………….14 Самостоятельная работа…………. На базе ВО Лекции…………………………….14 Самостоятельная работа………….

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

 

          Административное право России – одна из важнейших правовых дисциплин, предусматривающая изучение общественных отношений в сфере государственного управления, связанных с деятельностью всех звеньев государственной администрации по практическому решению жизненно важных для общества проблем.

          Нормы административного права выражают публичный интерес, чем и предопределяется целевое назначение курса: формирование у студентов комплекса знаний по вопросам взаимодействия государства и граждан в процессе государственного управления, необходимых им для профессионального выполнения служебных обязанностей.

         Основными задачами курса являются:

• обогащение студентов глубокими знаниями об основных понятиях, принципах и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития;
• обучение студентов четкому ориентированию в действующей системе административно-правовых норм, умению правильно толковать и применять нормы административного права в конкретных ситуациях;
• формирование у студентов правового мышления, способности оперировать категориями административного права;
• привитие студентам чувства уважения к человеку и гражданину, его правам, свободам и законным интересам.

            Согласно  ГСЭ.Ф.07  «Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста», выпускник в результате освоения дисциплины должен:

• знать предмет и метод административно-правового регулирования; нормы и источники административного права; основные черты и принципы отношений, регулируемых административным правом; административно-правовой статус субъектов административного права; механизм защиты прав личности, основы государственной службы, административно-правовые формы и методы государственного управления; понятие и признаки юридического состава административного правонарушения; задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях; порядок обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти, административно-правовое регулирование в административно-политической, социально-экономической и социально-культурной сферах управления, а так же в сфере межотраслевого управления.
• уметь анализировать источники административного права и использовать конкретные административно-правовые нормы для разрешения проблемных ситуаций; квалифицировать составы административных правонарушений, определять правомерность принятых по ним мер; осуществлять процессуальные действия по делам об административных  правонарушениях. владеть элементарными навыками научного анализа.

 

 

 

Рабочая программа

(очная форма обучения)

 

 

Темы	Количество часов
	Лекции	Практ. занятия
РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Тема 1. Предмет, метод и система административного права Тема 2. Нормы и источники административного права. Тема 3. Административно-правовые отношения.	1 1 1	0,5 --- 0,5
РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 4 Административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства Тема 5. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Тема 6. Общая характеристика органов исполнительной власти. Тема 7. Президент РФ и исполнительная власть. Тема 8. Центральные и территориальные федеральные органы исполнительной власти. Тема 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Тема 10.   Административно-правовой статус юридических лиц	1   1   1 1   1   1 1	0,5   ---   0,5 0,5   0,5   0,5 0,5
РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА Тема 11. Государственная служба и государственные служащие. Тема 12. Прохождение государственной службы.	1 1	0,5 0,5
РАЗДЕЛ 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Тема 13. Понятие, виды и особенности административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти. Тема 14. Административно-правовые методы управления. Тема 15. Специальные административно-правовые режимы.	1   1 1	0,5   0,5 ---
РАЗДЕЛ  6.  ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО  АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ Тема 16. Понятие и виды административно-правового принуждения. Тема 17 Административная ответственность и административное правонарушение Тема 18. Административное наказание. Назначение административного наказания	1   1   2	0,5   0,5   0,5
РАЗДЕЛ 7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. Тема 19. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Тема 20 . Характеристика стадий рассмотрения дела об административном правонарушении.	2   2	0,5   0,5
Раздел 8. КВАЛИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Тема 21. Административные правонарушения, посягающие на права граждан Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность Тема 23. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) Тема 24. Административные правонарушения против порядка управления Тема 25. Административные правонарушения, посягающие на  общественный порядок и общественную безопасность	1   1     1   1   1	0,5   ---     0,5   0,5   0,5
РАЗДЕЛ 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Тема 26. Законность в сфере государственного управления и система средств ее обеспечения. Тема  27 Административное право в зарубежных странах.	1   1	0,5   ---
РАЗДЕЛ 10.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Тема 28. Административно-правовое регулирование в политической сфере	2	0,5
РАЗДЕЛ 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ. Тема 29 Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере экономики.	1	0,5
РАЗДЕЛ 11.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ Тема 30. Управление образованием. Управление в области науки и технологий. Управление в области культуры. Управление здравоохранением.	1	---
Итого:	34	12

 

 

 

Разделы дисциплины, выносимые на самостоятельное изучение

(очная форма обучения)

 

Наименование разделов

РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

РАЗДЕЛ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

РАЗДЕЛ 5.  ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО  АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

РАЗДЕЛ 6. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

РАЗДЕЛ 7. КВАЛИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

РАЗДЕЛ 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

РАЗДЕЛ 9.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

РАЗДЕЛ 10. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНМИКИ.

РАЗДЕЛ 11.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ

 

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(заочная форма обучения)

Темы	Количество  часов лекций
РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Тема 1. Предмет, метод и система административного права Тема 2. Нормы и источники административного права. Тема 3. Административно-правовые отношения.	1 1 1
РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 4 Административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства Тема 5. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Тема 6. Общая характеристика органов исполнительной власти. Тема 7. Президент РФ и исполнительная власть. Тема 8. Центральные и территориальные федеральные органы исполнительной власти. Тема 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Тема 10.   Административно-правовой статус юридических лиц	1   1   1   1
РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА Тема 11. Государственная служба и государственные служащие. Тема 12. Прохождение государственной службы.	1
РАЗДЕЛ 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Тема 13. Понятие, виды и особенности административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти. Тема 14. Административно-правовые методы управления. Тема 15. Специальные административно-правовые режимы.	1
РАЗДЕЛ  6.  ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО  АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ Тема 16. Понятие и виды административно-правового принуждения. Тема 17 Административная ответственность и административное правонарушение Тема 18. Административное наказание. Назначение административного наказания	1
РАЗДЕЛ 7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. Тема 19. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Тема 20 . Характеристика стадий рассмотрения дела об административном правонарушении.	1
Раздел 8. КВАЛИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Тема 21. Административные правонарушения, посягающие на права граждан Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность Тема 23. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) Тема 24. Административные правонарушения против порядка управления Тема 25. Административные правонарушения, посягающие на  общественный порядок и общественную безопасность
РАЗДЕЛ 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Тема 26. Законность в сфере государственного управления и система средств ее обеспечения. Тема  27 Административное право в зарубежных станах.	1
РАЗДЕЛ 10.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Тема 28. Административно-правовое регулирование в политической сфере	1
РАЗДЕЛ 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНМИКИ. Тема 29 Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере экономики.	1
РАЗДЕЛ 11.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ Тема 30. Управление образованием. Управление в области науки и технологий. Управление в области культуры. Управление здравоохранением.
Итого:	14

 

 

 

 

Разделы дисциплины, выносимые на самостоятельное изучение

(заочная форма обучения)

 

Наименование разделов

РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

РАЗДЕЛ 4.  ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО  АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

РАЗДЕЛ 5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

РАЗДЕЛ 6. КВАЛИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

РАЗДЕЛ 7.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

РАЗДЕЛ 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНМИКИ

 

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

 

РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Тема 1. Предмет, метод и система административного права

Понятие и сущность государственного управления. Круг общественных отношений, регулируемых административным  правом. Метод административно-правового регулирования общественных отношений. Система административного права. 

Тема 2. Нормы и источники административного права.

Понятие административно-правовых норм. Структура и виды норм. Способы реализации норм. Действие норм во времени и в пространстве. Понятие и виды источников административного права. Административное право и административное законодательство. Повышение роли закона в регулировании организации  и деятельности исполнительной власти.

Тема 3. Административно-правовые отношения.

Понятие административно-правовых отношений, их структура и виды. Основания возникновения, изменения и прекращения отношений.

 

РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 4 Административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства

  Понятие административно-правового статуса граждан. Источники административного права, устанавливающие правовой статус граждан, и их виды. Административная правоспособность и дееспособность граждан.

 Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления: статутные, личные, социально-экономические, социальные, социально-культурные, политические права и свободы. Общие и специальные права и обязанности граждан. Права и обязанности граждан в сфере общественного порядка и общественной безопасности. Паспортный режим.

Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Социально-политические, экономические и организационно-правовые (организационные и юридические) гарантии: судебные и внесудебные; обращения граждан; предложение, заявление, жалоба; ответственность органов управления и должностных лиц за нарушение прав и законных интересов граждан; право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов управления и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей; прокурорский надзор; контрольно-надзорная деятельность государственных органов; административный порядок обжалования (административная жалоба); судебный порядок обжалования.

Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства. Специфические обязанности. Выдворение из Российской Федерации. Сотрудники иностранных дипломатических и консульских представительств, находящихся в Российской Федерации.

 

Тема 5. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.

Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Социально-политические, экономические и организационно-правовые (организационные и юридические) гарантии: судебные и внесудебные; обращения граждан; предложение, заявление, жалоба; ответственность органов управления и должностных лиц за нарушение прав и законных интересов граждан; право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов управления и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей; прокурорский надзор; контрольно-надзорная деятельность государственных органов; административный порядок обжалования (административная жалоба); судебный порядок обжалования.

 

Тема 6. Общая характеристика органов исполнительной власти.

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Основные черты органа исполнительной власти (государственного управления). Административно-правовой статус органов исполнительной власти и его главные характеристики (черты). Отличие органов исполнительной власти (государственного управления) от иных органов государства, организаций, учреждений, негосударственных организаций и  общественных объединений.  Структура органа исполнительной власти (органа государственного управления). Административная правосубъектность органа исполнительной власти. Компетенция органа исполнительной власти: понятие и структура.

Система, структура и виды органов исполнительной власти. Принципы  построения  системы  органов  исполнительной  власти. Единство системы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Региональные (межтерриториальные) органы управления. Классификация органов исполнительной власти: по основаниям и порядку образования, характеру компетенции. Коллегиальные и единоначальные органы. Организационные формы органов исполнительной власти: правительства, советы министров в субъектах Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, комитеты, службы, главные управления, управления, департаменты, инспекции, агентства, администрации, мэрии, отделы. Органы общей, отраслевой, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции. Принцип федерализма в организации системы органов исполнительной власти. Централизация и децентрализация. Законность в построении системы органов исполнительной власти.

 

          Тема 7. Президент РФ и исполнительная власть.

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Администрация Президента РФ: правовое положение, структура, компетенция. Основные задачи, функции и полномочия полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе по осуществлению исполнительной власти.

Конституционный статус Правительства РФ. Состав, порядок формирования и полномочия. Виды принимаемых актов, подотчетность. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ.

Тема 8. Центральные и территориальные федеральные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти. Их система и структура, организационно-правовые формы, федеральное министерство, федеральные комиссии, государственный  комитет, федеральная служба, российское агентство, федеральная инспекция, федеральный надзор, департамент, главное управление. Правовые формы осуществления полномочий. Внутренняя структура центрального органа федеральной исполнительной власти (председатель, заместители председателя, коллегия, главные управления, управления, отделы и иные подразделения и службы). Территориальные (региональные) органы федеральной исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти в сферах экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности. Органы общей компетенции. Отраслевые и межотраслевые органы федеральной исполнительной власти.

Тема 9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Формирование системы органов исполнительной власти в субъектах РФ. Органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. Глава администрации (губернатор, Президент республики): правовые основы деятельности, задачи и компетенция.

Тема 10. Административно-правовой статус юридических лиц

Понятие административно-правового статуса организации. Понятие и виды организаций. Предприятия, учреждения и объединения. Формы  предприятий, установленных в  Гражданском кодексе РФ(часть первая).

Правовое положение предприятий и учреждений. Свобода организации и функционирования предприятий и учреждений. Создание(учреждение) предприятий и учреждений, прекращение их деятельности. Учредительные документы предприятия, порядок его государственной регистрации. Органы управления предприятия и учреждения. Административно-правовые гарантии их самостоятельности. Законность при организации и деятельности предприятий и учреждений. Административный и судебный порядок защиты прав предприятия.

Государственное управление в сфере организации и деятельности предприятий и учреждений. Административно-правовой статус негосударственных (коммерческих) организаций.

Административно-правовой статус общественных объединений: правовая основа, учреждение, принципы создания и деятельности ,права и обязанности, ответственность за нарушение законов об общественных объединениях.

РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Тема 11.  Государственная служба и государственные служащие

Понятие и структура института государственной службы. Материальные и процессуальные нормы. Комплексность правового института государственной службы. Нормы различных отраслей права, входящие в этот институт.

Государственная должность: понятие и основные положения. Категории и группы государственных должностей. Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственные должности государственной службы. Реестр государственных должностей в Российской Федерации. Способы замещения государственных должностей: назначение, избрание (выборы), контракт, конкурс, конкурс документов, конкурс-испытание.

Государственная служба: понятие, значение и виды. Государственная служба: федеральная, субъектов Российской Федерации, гражданская и военная, общефункциональная и специальная гражданская, милитаризованная. Виды федеральной государственной службы на уровне центральных органов федеральной исполнительной власти.

Принципы подбора и расстановки кадров в аппарате управления. Типы  государственной  службы, виды служащих. Особенности правового положения должностных лиц. Основные права и обязанности служащих. Социально-правовые и ограничения для служащих.

Тема 12. Прохождение государственной службы.

. Прохождение государственной службы. Поступление на государственную службу. Случаи, когда гражданин не может быть принят на государственную службу. Документы, представляемые при поступлении.

Аттестация государственных служащих: понятие, значение, правовой институт, цель, задачи и функции. Организация проведения аттестации. Аттестационная комиссия и ее решения. Решения, принимаемые по результатам аттестации. Принципы и механизм аттестации.

Виды квалификационных разрядов (специальные звания, чины и ранги). Присвоение квалификационных разрядов.

Поощрение  и  ответственность  государственных служащих. Виды поощрений и порядок их применения. Дисциплинарная ответственность и ее виды. Виды дисциплинарных наказаний. Порядок применения и обжалования дисциплинарных наказаний. Административная ответственность. Материальная ответственность и ее виды. Уголовная ответственность. Ответственность государственного служащего за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Прекращение государственной службы. Способы прекращения государственно-служебного правоотношения. Основания для прекращения государственной службы. Увольнение. Отставка.

 

РАЗДЕЛ 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Тема 13. Понятие, виды и особенности административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти

Общая характеристика административно-правовых форм. Правовые акты управления и их особенности. Действие правовых актов управления, требования предъявляемые к ним. Договорная деятельность исполнительной власти. Административный договор. Организационно-массовая и материально-техническая деятельность.

Порядок принятия правовых актов управления. Изменение, приостановление, прекращение действия правовых актов управления.

Тема 14. Административно-правовые методы управления

Общая характеристика методов государственного и муниципального управления. Методы  прямого и косвенного руководства. Убеждение и принуждение как методы управления. Поощрение  в управлении. Поощрение по административному  праву. Виды мер поощрения. Поощрительное производство.

Тема 15. Специальные административно-правовые режимы

Понятие и признаки. Виды специальных административно-правовых режимов. Чрезвычайное положение. Военное и особое положение. Режим закрытого  территориального образования. Режим охраны государственной границы РФ.

 

РАЗДЕЛ  6.  ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО  АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

Тема 16.  Понятие и виды административно-правового принуждения

.Административное принуждение как один из методов государственного управления. Психическое, материальное и физическое принуждение. Особенности (характерные черты) административного принуждения. Внесудебный порядок применения мер принуждения.

Виды мер административного принуждения. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (административно-процессуальное обеспечение).

 Административно-предупредительные  меры:  их  назначение, виды, основание и порядок применения.

Меры административного пресечения: понятие, цели, основания, виды и порядок применения. Меры, применяемые к нарушителю: имущественного, технического, санитарно-эпидемиологического, финансово-кредитного характера. Применение физической силы и специальных средств. Применение оружия, виды и порядок его применения. Запрет применения оружия в соответствующих случаях. Принудительное (недобровольное) лечение. Основания направления на принудительное лечение и порядок рассмотрения ходатайства о госпитализации. Административно-правовой статус лиц, госпитализированных в принудительном порядке.

Административно-восстановительные меры: понятие, содержание, виды и порядок применения. Финансово-правовая ответственность: понятие и основные признаки. Финансовые санкции. Взыскание недоимки, штрафа, пени.

Меры административной ответственности.

Тема 17  Административная ответственность и административное правонарушение

Административная ответственность: понятие, цели и функции. Принципы административной ответственности. Специфические признаки административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения.   Применение административной ответственности.

Субъекты административной ответственности. Основания административной ответственности. Виды оснований административной ответственности. Нормативное, фактическое и процессуальное основания административной ответственности.

Понятие административного правонарушения и его признаки. Административное правонарушение как основание административной  ответственности.

Юридический   состав   административного   правонарушения: объект и объективная сторона; субъект и субъективная сторона. Виды составов.

Объекты административного правонарушения: общий, видовой и непосредственный. Классификация административных правонарушений.  Объективная сторона административного правонарушения. Субъекты административного правонарушения: физические и юридические лица; индивидуальные и коллективные; общие, специальные и особые. Субъективная  сторона  административного  правонарушения. Вина. Умысел и неосторожность. Мотив и цель.

Тема 18. Административное наказание. Назначение административного наказания

Административные наказания: понятие, цели, система и виды. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.

Освобождение от административной ответственности, его основания и условия. Характер и личность правонарушителя. Малозначительность административного правонарушения. Обстоятельства, исключающие неправомерность деяния: необходимая оборона, крайняя необходимость, невменяемость. Ограничение административной ответственности. Субъекты, в отношении которых возможно применение ограничения административной ответственности. Виды ограничений применения административной ответственности.

РАЗДЕЛ 7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Тема 19. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях

 Задачи, принципы, субъекты, структура, правовое регулирование. Подведомственность  дела, ее виды.

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Понятие полномочия и виды подведомственности дел (предметная, территориальная).

Участники производства об административном правонарушении.

Органы и должностные лица; субъекты, имеющие личный интерес в деле; лица и органы, содействующие осуществлению производства по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания и доказательства. Оценка доказательств.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Тема 20. Возбуждение и рассмотрение дела  об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении. Сроки составления протокола. Административное расследование. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Место, сроки  и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.

Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.

Право на обжалование постановления. Порядок подачи жалобы и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Исполнение постановлений об административном правонарушении.

Сроки давности исполнения. Исполнение постановлений о штрафе, аресте.

Раздел 8. КВАЛИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Тема 21. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.

Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.

Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования.

 

Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Составы административных правонарушений, посягающих на здоровье, их квалификация.

Составы административных правонарушений в области  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, их квалификация.

Составы административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность.

Нарушения законодательства об обороте наркотических и психотропных веществ.

Тема 23. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

Общая характеристика административных правонарушений                      в области таможенного дела.

Составы административных правонарушений, посягающих на режим пересечения таможенной границы Российской Федерации.

Составы административных правонарушений в сфере использования таможенных режимов.

Составы административных правонарушений, посягающих на порядок документального таможенного оформления.

Нарушение режима зоны таможенного контроля.

Нарушение требований таможенного режима экспорта.

Приобретение ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением таможенных правил и (или) транспортных средств.

Нарушение сроков уплаты налогов и сборов в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

 

Тема 24. Административные правонарушения против порядка управления

Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления.

Составы административных правонарушений в сфере деятельности контрольно-надзорных органов.

Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима. 

Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы.

Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности (паспорта) или без регистрации.

Нарушение правил определенных методов, прав и видов деятельности.

 

Тема 25. Административные правонарушения, посягающие на  общественный порядок и общественную безопасность

Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Мелкое хулиганство.

Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. 

Появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация

Нарушение требований пожарной безопасности.

Нарушение правил производства и оборота оружия.

 

РАЗДЕЛ 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Тема 26. Законность в сфере государственного управления и система средств ее обеспечения.

Обеспечение законности в государственном управлении. Законность, правопорядок, дисциплина. Сущность законности. Обеспечение законности. Способы ее обеспечения в государственном управлении. Контроль, надзор, прокурорский надзор, судебный контроль, обжалование действий (решений) должностных и государственных служащих. Гарантии обеспечения законности (экономические, политические, правовые, организационные).

Цели и правовые средства контроля в государственном управлении.

Президентский контроль (контрольные полномочия Президента РФ). Парламентский контроль (контрольные полномочия органов представительной   (законодательной)   власти.   Парламентский   контроль на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Административный надзор как специальный вид правоохранительной деятельности органов государственного управления.

Судебный контроль. Контроль Конституционного Суда РФ :компетенция, основания, поводы и порядок рассмотрения дела. Контроль судов общей юрисдикции (при рассмотрении уголовных и других дел). Рассмотрение жалоб граждан на действия (решения) должностных лиц и государственных служащих.Контроль арбитражного суда. Мировые судьи и их контрольные полномочия.

Общественный контроль. Обращения граждан как правовые средства контрольной деятельности.

Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора. Формы и методы прокурорской деятельности (надзор органов прокуратуры).

 

Тема  27 Административное право в зарубежных станах

Общая характеристика учения о государственном управлении в зарубежных странах.  Административное право стран Западной Европы и США: понятие, структура, наука.  Административное правовой статус граждан в зарубежных странах.  Государственная (публичная служба (профессиональное чиновничество) в зарубежных странах. Принципы публичной службы. Правовое положение чиновников.

Административная юстиция в зарубежных странах.

РАЗДЕЛ 10.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Тема 28.Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере

 Управление в области безопасности. Понятие и содержание безопасности. Основные направления деятельности и полномочия органов ФСБ. Правовой статус и управление в области внешней разведки. Охрана государственной границы РФ. Федеральная пограничная служба.

Управление обороной. Понятие и правовые основы организации обороны в РФ. Административно-правовые аспекты организации обороны. Вооруженные Силы России, их виды. Политическое, административное и боевое руководство Вооруженными Силами. Система Министерства Вооруженных Сил. Воинская обязанность, стадии ее осуществления. Организация призыва на военную службу. Льготы при призыве. Комплектование Вооруженных Сил на профессиональной основе. Сроки службы. Служба в запасе и воинский учет.

Управление внутренними делами. Понятие и значение общественного порядка. Система и задачи органов внутренних дел. Внутренние войска МВД. Государственная противопожарная служба.  Милиция в России. Задачи и система милиции. Виды милиции. Закон о милиции. Организационная структура и виды деятельности милиции.  Милиция общественной безопасности. Криминальная милиция. Административная деятельность милиции. Паспортно-визовая служба. Разрешительная система. Патрульно-постовая служба. ГИБДД.

Управление в области юстиции. Министерство юстиции РФ: основные задачи и функции. Участие в обеспечении правотворческой деятельности. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов, юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость и сделок с ней. Регулирование сферы правового обслуживания. Обеспечение судебной деятельности. Правовая информатизация. Система органов и учреждений юстиции. Организация деятельности судебных приставов. Организация исполнения наказаний.

Управление иностранными делами.

Министерство иностранных дел РФ: функции, полномочия, вопросы организации. Органы за рубежом. Посольство РФ. Административно-правовые основы порядка выезда из РФ и въезда в РФ. Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. 

 

РАЗДЕЛ 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНМИКИ.

Тема 29 Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере экономики.

          Органы государственного управления финансами. Министерство финансов РФ: основные задачи и функции. Центральный банк РФ. Федеральное казначейство. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

         Кредитное дело: понятие, содержание, организация и значение.

           Министерство РФ по налогам и сборам: основные задачи, функции, административно-правовой статус.

          Федеральной службы налоговой полиции РФ: основные задачи и функции. 

          Понятие и структура таможенного дела. Административно-правовые основы организации управления таможенным делом в РФ. Таможенные органы и их основные функции.

Управление в сфере антимонопольной деятельности и предпринимательства.         Легализация предприятий. Лицензирование и квотирование деятельности. Сертификация выпускаемой продукции. Статистический учет.

 Административный надзор в сфере экономики. Антимонопольный контроль. Налоговая служба. Меры административного принуждения, применяемые к гражданам и юридическим лицам за нарушение норм, регулирующих хозяйственную деятельность.    

Полномочия государственной администрации по управлению собственностью. Система и правовое положение комитетов по  управлению имуществом и фондов имущества.

 Понятие, цели и виды приватизации.  Проведение аукциона, акционирования, конкурса, оформление приватизационных сделок, регистрация договоров, выдача свидетельств о собственности. Контроль за выполнением условий конкурса.

 

РАЗДЕЛ 11.  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ

Тема 30. Административно-правовое регулирование в культурной сфере.

Управление образованием. Понятие и основы организации системы образования. Виды образовательных учреждений. Государственные образовательные стандарты. Образовательные программы. Лицензирование деятельности на право ведения образовательной деятельности. Аттестация и аккредитация образовательных учреждений.

Управление в области науки и технологий. Организационно-правовая система государственного управления наукой и технологиями. Министерство промышленности, науки и технологий РФ: основные задачи и функции. Российская академия наук. Высшая аттестационная комиссия Министерства образования РФ. Ученые степени и звания.

Управление в области культуры. Организационно-правовая система государственного управления культурой. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Задачи, функции и полномочия Министерства культуры РФ. Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Управление здравоохранением. Понятие и основы организации государственного управления здравоохранением. Система государственного управления здравоохранением. Министерство здравоохранения РФ: задачи, функции, структура и полномочия. Органы управления здравоохранением субъектов РФ. Основы правового положения учреждений здравоохранения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст /Оформление А.А. Громов. – СПб.: Издательский Дом А. Громова, 2001 г. - 48 с.
2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. - № 9. – Ст. 1011
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. - № 51. – Ст. 5712; - 2004. - № 25. - Ст. 2478.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1.
5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ- 1994. - № 13. - Ст. 1447.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1. (ч. 1). – Ст. 1; - 2004. - № 31. – Ст. 3229.
7. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. - № 22. – Ст. 2066.
8. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
9. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
10. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». //РГ. 2002. 5 июня.
11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ.– 2002. - № 30. – Ст. 3032; - 2004. - № 45. – Ст. 4377.
12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. 1).- Ст. 3430. - 2004. - № 45.  - Ст. 4377.
13. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Ч. I). - Ст. 3431; - 2004. - № 45. - Ст. 4377.
14. Федеральный закон от 3 апреля мая 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. – 1995. - № 15. – 1269
15. Федеральный закон от 17 ноября 1995 года «О прокуратуре Российской Федерации // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.  - 2003. -№ 2. - Ст. 123.  
16. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-I // СЗ РФ. - 1997. - № 41. - Ст. 8220-8235.
17. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // ВСНД и ВС РСФСР. -1991. -№ 16. - Ст. 503; СЗ РФ. – 2003. - № 52. (ч.1) – Ст. 5038.
18. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 12 марта.
19. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» // СЗ РФ. - 2004. - № 15. - Ст. 1395.
20. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 21. - Ст. 2023; - 2004. - № 47. – Ст. 4635.

 

 

Основная литература

1. Агапов А.Б.. Курс административного права. М., 2004. – 928 с.*
2. Административное право Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2007. 704С.*
3. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для ВУЗов. М.: НОРМА, 2001.*
4. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право Учебник. М. 2006. 576 с *
5. Дмитриев Ю.А.. Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. – М.: 2005. 1008 с.*

Дополнительная литература

1. Анисимов Н.И. Проблемы правового регулирования ответственности за нарушение лицензионно-разрешительной системы // Государство и право. 2000. № 9. С. 176-182.
2. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. - 2000. - № 9. – С. 6-17.
3. Горлатов А.В. Проблемы правового регулирования лицензирования в Российской Федерации // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. Вып. 2. - Тюмень, Издательство ТГУ, 2001. – С. 143-150.
4. Демин А.В. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право  на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов.- Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С.241-252.
5. Карл Экштайн. Административная процедура – основа административного процесса // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2002. - № 4. – С. 157-150.
6. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6.
7. . Осинцев Д.В. К вопросу о систематизации административных производств // Журнал российского права. - 2001. - № 1. – С. 54-61.
8. Панкова О.В. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства: законодательство и практика // Административно-правовой статус граждан: Сборник статей. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева.  - М, 2004. – С. 215-222.
9. Плесовских В.Д. Важный этап в кодификации отечественного административно-деликтного законодательства // Правовая политика и правовая жизнь. -2002. - № 4. – С. 149-154.
10. Салищева Н.Г. Административно-процессуальные аспекты гарантий прав граждан // Административно-правовой статус граждан: Сборник статей. / Отв. Ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 67-73.
11. Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Гражданин и публичная власть // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции, Москва, 28 ноября 2001 г.- М., 2002. С. 289-289.
12. Шигин Н.С. Обращения граждан как способ защиты субъективных прав // Административно-правовой статус гражданина: Сборник статей. / Отв. Ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. – 110-120.
13. Черняк Б.А. Судебный контроль как способ обеспечения законности в публичном управлении // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов. Вып. 15: Российское правовое государство: Итоги формирования и перспективы развития. – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. С. 341 – 355.

При изучении курса необходимо учитывать динамичность административного права как отрасли, которая объективно не позволяет учесть в программе курса и планах семинарских и практических занятий все изменения и дополнения, вносимые в административное законодательство.

 

ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ   НА  ЗАЧЕТ

ПО АДМИНИСТРАИВНОМУ ПРАВУ

Общая часть

1. Понятие, предмет и метод административного права. 
2. Соотношение административного права с другими отраслями права.
3. Система административного права.
4. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры.
5. Понятие и источники административного права.
6. Административно-правовые отношения, структура, виды.
7. Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений.
8. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
9. Понятие и виды субъектов административного права.
10. Общая характеристика органов исполнительной власти и ее система в РФ.
11. Виды и структура органов исполнительной власти в РФ.
12. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
13. Компетенция Правительства РФ.
14. Центральные федеральные органы исполнительной власти.
15. Федеральные территориальные органы исполнительной власти.
16. Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ.
17. Административно-правовой статус юридических лиц.
18. Общественные объединения как субъекты административного права.
19. Понятие и административно-правой статус должностного лица.
20. Административно-правовой статус граждан РФ.
21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.
22. Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в РФ.
23. Общая характеристика неправомерных действий должностных лиц посягающих на права и свободы человека.
24. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
25. Система органов и правовых средств защиты прав и свобод человека в РФ.
26. Деятельность органов исполнительной власти по защите прав и свобод человека.
27. Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.
28. Ответственность должностных лиц за посягательство на права и свободы человека.
29. Деятельность органов исполнительной власти по защите прав и свобод граждан.
30. Понятие, задачи и принципы государственной службы.
31. Понятие государственной должности и способов ее замещения.
32. Понятие и виды федеральных государственных служащих.
33. Обязанности и права государственного служащего.
34. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.
35. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
36. Материальная ответственность государственных служащих.
37. Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти.
38. Формы осуществления исполнительной власти.
39. Понятие и виды актов исполнительной власти.
40. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
41. Методы осуществления исполнительной власти.
42. Процессуальная деятельность органов исполнительной власти.
43. Понятие и сущность убеждений в государственном управлении.
44. Понятие и особенности разрешительной системы.
45. Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов.
46. Режим закрытого административно-территориального образования.
47. Понятие и виды административно-правового принуждения.
48. Дисциплинарное принуждение по административному праву.
49. Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
50. Понятие и юридический состав административного правонарушения.
51. Субъекты административного правонарушения.
52. Понятие и цели административного наказания.
53. Назначение административного наказания.
54. Виды административных наказаний.
55. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
57. Предмет доказывания и доказательства.
58. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
59. Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
60. Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.
61. Исполнение постановлений об административном правонарушении.
62. Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
63. Государственный контроль и его виды.
64. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
65. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
66. Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.

Особенная часть

67.Система органов и организация государственного управления в области безопасности.

68.Государственное управление в области обороны.

69. Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.

70.Милиция и виды ее административной деятельности.

71.Государственное управление в области юстиции.

72. Государственное управление в области иностранных дел

73..Административно-правовое регулирование въезда и выезда граждан за границу.

74.Сущность и виды межотраслевого государственного управления.

75.Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.

76.Государственное управление в области налогообложения и сборов.

77.Государственное управление в сфере антимонопольной деятельности и предпринимательства.

78. Государственное управление агропромышленным комплексом

79.Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.

80.Государственного управление в области природопользования и охраны окружающей среды.

81.Государственное управление государственным имуществом и государственными резервами.

82. Государственное управления коммуникациями (транспортом и связью).

83.Особенности государственного управления в области строительства и жилищно-коммунальным комплексом.

84.Система органов и организация  государственного управления образованием.

85.Система органов и организация государственного управления высшей школы.

86.Государственное управление наукой и технической политикой.

87.Система органов и организация государственного управления культурой.

88.Государственное управление печатью и другими средствами массовой информации.

89. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.
90. Система органов и организация государственного управления в области труда, занятости и социальной защиты населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопросы, выносимые на экзамен

 

 

1. Понятие, предмет и метод административного права. 
2. Соотношение административного права с другими отраслями права.
3. Система административного права.
4. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры.
5. Понятие и источники административного права.
6. Административно-правовые отношения, структура, виды.
7. Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений.
8. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
9. Понятие и виды субъектов административного права.
10. Общая характеристика органов исполнительной власти и ее система в РФ.
11. Виды и структура органов исполнительной власти в РФ.
12. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
13. Компетенция Правительства РФ.
14. Центральные федеральные органы исполнительной власти.
15. Федеральные территориальные органы исполнительной власти.
16. Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ.
17. Административно-правовой статус юридических лиц.
18. Общественные объединения как субъекты административного права.
19. Понятие и административно-правой статус должностного лица.
20. Административно-правовой статус граждан РФ.
21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.
22. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
23. Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в РФ.
24. Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.
25. Понятие, задачи и принципы государственной службы.
26. Понятие государственной должности и способов ее замещения.
27. Понятие и виды федеральных государственных служащих.
28. Обязанности и права государственного служащего.
29. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.
30. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
31. Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти.
32. Формы осуществления исполнительной власти.
33. Понятие и виды актов исполнительной власти.
34. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
35. Методы осуществления исполнительной власти.
36. Процессуальная деятельность органов исполнительной власти.
37. Понятие и сущность убеждений в государственном управлении.
38. Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов.
39. Виды специальных административно-правовых режимов.
40. Чрезвычайное положение. Военное и особое положение.
41. Режим закрытого территориального образования.
42. ежим охраны государственной границы РФ.
43. Понятие и виды административно-правового принуждения.
44. Дисциплинарное принуждение по административному праву.
45. Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других  видов юридической ответственности.
46. Понятие и юридический состав административного правонарушения.
47. Субъекты административного правонарушения.
48. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении..
49. Понятие и цели административного наказания.
50. Виды административных наказаний.
51. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
52. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.
53. Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.
54. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.
55. Категории дел об административных правонарушениях подведомственные рассмотрению судьям.
56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
57. Предмет доказывания и доказательства.
58. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
59. Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
60. Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.
61. Право на обжалование постановления.
62. Исполнение постановлений об административном правонарушении.
63. Сроки давности исполнения. Исполнение постановлений о штрафе, аресте.
64. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.
65. Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.
66. Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.
67. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
68. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
69. Административные правонарушения против порядка управления
70. Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима.
71. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
72. Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация
73. Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
74. Государственный контроль и его виды.
75. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
76. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
77. Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.
78. Административное право в зарубежных станах.
79. Система органов и организация государственного управления в области безопасности.
80. Государственное управление в области обороны.
81. Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.
82. Государственное управление в области юстиции.
83. Государственное управление в области иностранных дел
84. Административно-правовое регулирование въезда и выезда граждан за границу.
85. Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.
86. Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.
87. Система органов и организация государственного управления образованием.
88. Государственное управление в области науки и технологий.
89. Система органов и организация государственного управления культурой.
90. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.