Формирующаяся в России социальная реальность обусловлена рядом негативных обстоятельств, которые повысили риск матери­альной необеспеченности граждан. По количеству несчастных слу­чаев на работе Россия продолжает опережать европейские страны. 11 2006 году каждый второй работающий в стране брал больничный лист. Более 70 процентов средств Фонда социального страхования пошло на оплату пособий по временной нетрудоспособности.

 

В этих условиях повысилась значимость социальной защиты на­селения. Основной ее формой становится социальное страхование экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности на основе создания страховых фондов за счет обязательных взносов работодателей и работников и расходованием этих средств на страховые выплаты.

Анализ опыта отечественных ученых показывает, что в процессе становления системы социального страхования обозначились суще­ственные проблемы:

-       теоретико-методологические;

-       финансово-экономические;

-       организационно-управленческие;

-       проблемы нормативно-правового регулирования.

Формирование системы социального страхования в стране тре­бует решения ряда крупных задач национального масштаба. Важ­нейшие среди них:

  • Разработка доктрины системы социального страхования для России.
  • Обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости и сба­лансированности обязательств системы с ее финансовыми возмож­ностями путем создания прямой зависимости размеров выплат по страхованию от размеров страховых взносов; определение финансо­вых механизмов социального страхования с учетом формирования оптимальной нагрузки субъектов страхования; ориентация не на снижение единого социального налога, а на увеличение в стране размеров заработной платы.
  • Создание условий и предпосылок для развития обязательного негосударственного страхования, а также добровольных форм стра­хования.
  • Придание системе социального страхования больше открыто­сти, включая более полное и широкое информирование обществен­ности о ее деятельности.
  • Разграничение ответственности, функций и полномочий по организации и управлению системой и отдельными видами социаль­ного страхования основных социальных объектов (работодателей, работников и государства).
  • Дальнейшее совершенствование базовых правовых институтов социального страхования, которые бы включали все возможные виды страховых случаев и обеспечили бы координацию их деятельности.
  • Укрепление позиций профсоюзного движения и постоянного взаимодействия профсоюзов с фондами социального страхования.

По утверждению отечественных ученных, в настоящее время вновь становится актуальной необходимость четкого разграничения понятий «социальное обеспечение» и «социальное страхование». Методологические основы для формирования собственного соци­ального страхования на основе должны сочетать страховые прин­ципы, с одной стороны, и принципы социального обеспечение — с другой.

Социальное страхование становится основным и определяющим элементом социальной защиты граждан в случае утраты трудоспо­собности именно в условиях рыночной экономике. Таким образом, вопрос реформирования данного института является актуальным и подразумевает не полный отказ и радикальный слом действующей системы, а ее модернизацию и совершенствование.

|
Copyright © 2020 Профессиональный педагог. All Rights Reserved. Разработчик APITEC
Template Settings
Select color sample for all parameters
Red Green Blue Gray
Background Color
Text Color
Google Font
Body Font-size
Body Font-family
Scroll to top