Факторами размещения производительных сил принято считать совокупность пространственных неравнозначных условий и ресур­сов, их свойств (оцениваемых отраслевыми технико-экономическими показателями), правильное использование которых обеспечи­вает наилучшие результаты при размещении производственных объ­ектов и развитии хозяйства районов.

 

Важным экономическим фактором размещения производства является научно-технический прогресс (НТО), представляющий не­прерывный процесс развития науки, техники и технологии, совер­шенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства. Главные направления НТП — комплексная автомати­зация производства, контроля и управления на основе широкого применения ЭВМ, открытие и использование новых видов энергии, создание и применение новых видов конструкционных материалов и т. п. Непрерывность НТП зависит в значительной степени от раз­вития фундаментальных исследований, открывающих новые свойст­ва материалов, законы природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкгорских разработок, позволяющих реализовать научные достижения в новой технике и технологиях. Следовательно, НТП предъявляет возрастающие требования к уров­ню образования, культуры, организованности, ответственности ра­ботников.

В условиях замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов возрастает значение научно-технического прогресса в совершенствовании территориаль­ного разделения общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом.

Производственно-технический потенциал нашей страны — один из самых мощных в мире. Россия располагает огромными природны­ми, материальными и трудовыми ресурсами. Но при значительных масштабах наша экономика отличается накопившейся в течение длительного периода времени инерционностью и, как следствие этого, — недостаточной восприимчивостью к научно-техническому прогрессу. И изношенном состоянии находится 40% основных производствен­ных фондов. Это крайне отрицательно сказывается не только на про­изводительности труда и качестве выпускаемой продукции, но и на экологической ситуации ряда районов страны. Экстенсивное эконо­мическое развитие, при котором на протяжении многих лет во всех сферах народного хозяйства существовал затратный механизм и пре­обладали количественные оценки достигнутого уровня производст­ва, вызвало наступление кризиса. Особенно острый характер приоб­рели проблемы, касающиеся потребительского рынка, социально- культурной сферы, здравоохранения, финансов, экологии.

Научно-технический прогресс, обеспечивая коренное изменение технологий, создает тем самым условия для решения экономических проблем, связанных, в частности, с издержками производства.

Рассмотрим влияние НТП lна решение экономических проблем на примере нефтедобывающей промышленности.

Динамика издержек разведки и добычи углеводородов в значи­тельной степени определяется соотношением двух компонентов — «природного фактора» и научно-технического прогресса — и носит циклический характер. Под «природным фактором» подразумевают­ся геологические характеристики разрабатываемых месторождений, природно-климатические условия района разработки, его географи­ческое местоположение относительно основных центров потребле­ния. Влияние НТП всегда и в любой отрасли изначально нацелено на уменьшение доли издержек в цене производимого продукта. При этом следует различать «революционный» прогресс — за счет каче­ственной смены технологий, — при котором возможно скачкообраз­ное увеличение эффективности (следовательно, резкое сокращение издержек), и «эволюционный» НТП — за счет количественных усо­вершенствований в рамках действующих технологий, — результа­том которого является монотонное повышение эффективности (и столь же медленное, но устойчивое снижение издержек).

Вследствие неравномерности концентрации природных ресурсов в недрах Земли обычно, по мере роста добычи, требуются все более современные, более сложные, а значит, и более дорогие технологии. Это предопределяется переходом к освоению:

-       новых районов (сегодня — глубоководных морских аквато­рий, арктических районов и др.);

-       новых геологических структур (сегодня — сложнопостроен- ных, подсолевых и др.);

- новых жидкостей (сегодня — сверхтяжелых нефтей, битуми­нозных песчаников и др.).

Выход в этих условиях позволяют найти разведка, освоение и извлечение все более и более труднодоступных и трудноизвлекаемых запасов углеводородов при условии снижения издержек развед­ки, освоения и извлечения, то есть перевод нетрадиционных ресур­сов в категорию традиционных запасов, а именно доказанных извле­каемых запасов. Технологические усовершенствования (НТП) есть ключевой элемент на этом пути.

По мнению Жана-Ноэля Буларда (компания TotalFina), сущест­вуют четыре основных линии (или эффекта) «технологического» снижения издержек: «эффект удобрения»; «эффект масштаба»; «эффект повторения /обучения»; «эффект технологических прорывов».

Можно добавить и пятую линию — «эффект мультипликатора» от одновременного применения сразу нескольких достижений науч­но-технического прогресса, обеспечивающих не сложение, а как бы перемножение вышеперечисленных эффектов.

«Эффект удобрения» есть результат использования в нефтяной отрасли достижений НТП других отраслей. Примеры использования «эффекта удобрения» в нефтяной отрасли: применение компьютер­ных технологий, повышение качества стали, прогресс в области турбино- и компрессоростроения (рост мощностей при уменьшении размеров) и т. п.

«Эффект масштаба» (эффект концентрации) — снижение удель­ных затрат с ростом единичных масштабов. Примеры такого эффек­та из области морской добычи нефти и газа: мощность свай (эффект в отношении размеров и веса платформ), грузоподъемность морских кранов (эффект в отношении единичных размеров модулей монти­руемого оборудования и верхней палубы платформ). «Эффект мас­штаба» становится особенно наглядным, если сопоставить уровни издержек освоения нефтяных месторождений различных размеров по регионам.

«Эффект повторения / обучения» есть результат снижения из­держек за счет накопления опыта в ходе многократного повторения тех или иных операций и «спрямления» (упрощения) траектории достижения цели. Применительно к месторождениям норвежского сектора Северного моря этот эффект может быть проиллюстрирован следующим примером: стоимость оборудования устья скважин со­кратилась за 1987-1995 гг. в четыре раза.

«Эффект технологических прорывов». Наиболее заметное со­кращение издержек может быть обеспечено за счет как прямых, так и косвенных последствий радикального изменения технологий. В последнем случае — не столько за счет сокращения числителя дроби «долларов за тонну», сколько за счет увеличения ее знаменателя (на­пример, путем повышения успешности поисково-разведочного буре­ния или коэффициента нефтеотдачи). Некоторые примеры «техноло­гических прорывов» в добывающих отраслях: прогресс в сейсмиче­ских технологиях (трех- и четырехмерная сейсмика), более эффек­тивное бурение (направленное, горизонтальное, разнонаправленное из одного ствола и др.) и т. п.

В послевоенные годы прирост добычи и доказанных запасов в мировой нефтяной промышленности обеспечивался в основном за счет открытия и разработки крупных и уникальных месторождений углеводородов ближневосточных государств, расположенных в ис­ключительно благоприятных геологических и географических (с точки зрения мирового нефтеснабжения) условиях.

Вплоть до конца 60-х годов «природный» фактор действовал в сторону снижения предельных (в расчете на прирост мощностей по добыче) и средних (с ориентацией на весь эксплуатационный фонд скважин) издержек добычи. В этот период НТП носил в основном «эволюционный» характер, а действие обоих факторов было однона­правленным при их наложении друг на друга с одинаковым знаком. На этой стадии развития рынка природный фактор, по сути, подме­нял собой НТП и сокращал стимулы к внедрению его достижений, поскольку обеспечивал — и без участия последнего — крайнюю де­шевизну открытия и разработки богатейших месторождений ближ­невосточных государств.

На рубеже 60-70-х гг. наблюдавшееся в течение всего послево­енного времени снижение динамики предельных и средних издержек разведки и добычи нефти сменилось их ростом.

Основная причина этого перелома в тенденциях — изменившее­ся соотношение «вкладов» различных факторов в динамику процес­са. Научно-технический прогресс продолжал действовать в сторону снижения издержек, в первую очередь, на разрабатываемых место­рождениях, где его влияние постепенно затухало: происходило неиз­бежное исчерпание потенциала «эволюционного» прогресса.

Интенсивный рост цен на нефть в 70-е гг. привел к расширению поисково-разведочных работ и наращиванию запасов, в первую оче­редь, за пределами стран ОПЕК. Прирост запасов стал все в большей степени обеспечиваться более мелкими месторождениями, располо­женными в сложных геологических и суровых природных условиях, причем в удаленных от рынков сбыта районах, то есть все более до­рогой нефтью.

Словом, с начала 70-х гг. действие указанных факторов было разнонаправленным: влияние НТП (причем с затухающей эффектив­ностью, поскольку интенсивный рост цен на нефть в эти годы созда­вал крайне ограниченные стимулы к снижению издержек) лишь от­части компенсировало, снижало роль природного фактора. Результи­рующий вектор изменения издержек был направлен в сторону их роста, причем практически во всех нефтедобывающих регионах.

Ситуация опять изменилась с середины 80-х гг. Постепенное снижение цен на нефть после достижения исторического максимума в начале этого десятилетия (ответ мировой экономики на рост цен на нефть в предыдущем десятилетии путем постепенного перехода к энергосберегающей модели экономического роста) закончилось их «обвалом» в 1986 г. К этому времени НТП стал более интенсивным, по ряду направлений приобрел «революционный» характер, особен­но в области активно вовлекаемых в разработку глубоководных мор­ских месторождений, трехмерной сейсмики, горизонтального буре­ния ит. д. И если соотношение факторов динамики издержек про­должает оставаться разнонаправленным (природный фактор, как и в 70-е гг., действует в сторону роста издержек в основном вследствие юго, что новые открытия все так же перемещаются в более труднодоступные районы), резкое увеличение эффективности НТП привело к тому, что результирующий вектор динамики издержек опять поме­нял свой знак. Началась новая фаза снижения издержек, продол­жающаяся до сих пор.

Таким образом, научно-технический прогресс приводит к сни­жению издержек даже в случае отрицательного влияния природного фактора.

В 1986-1989 гг. в Институте экономики и прогнозирования на­учно-технического прогресса (ныне Институт народнохозяйственно­го прогнозирования) были проведены исследования, результаты ко­торых были положены в основу Комплексной программы научно- технического прогресса СССР на период 1991-2010 гг. В ней отме­чалось, что важнейшими направлениями достижений НТП в народ­ном хозяйстве являются: преодоление сложившейся чрезмерной концентрации и избыточной предметной специализации предпри­ятий, переход к рациональному сочетанию крупных, средних и мел­ких предприятий, расширение сферы взаимозаменяемой продукции, производимой разными предприятиями, создание предпосылок для их диверсификации.

Реализация инновационной политики неразрывно связана с ме­роприятиями структурно-инвестиционной политики, предпола­гающей:

-       создание технических предпосылок поддержания достигнуто­го объема производства энергосырьевых ресурсов и ограниченного его расширения;

-       изменения в технике и технологии, обеспечивающие необхо­димые масштабы ресурсосбережения;

-       создание современной технологической базы общественного производства в целом, включая выпуск товаров народного по­требления.

На начальном этапе основные усилия инновационной политики должны быть направлены на ликвидацию неоправданной дифферен­циации в техническом уровне производственного аппарата как меж­ду отраслями, так и внутри технологически сопряженных произ­водств. В противном случае потери ресурсов в зонах их неэффектив­ного использования будут сводить на нет эффект от роста производ­ства в передовых отраслях.

Основной потенциал ресурсосбережения заключается не столько в прямой экономии металла, энергии и других ресурсов в процессе производства продукции с нынешними низкими эксплуатационными свойствами, но прежде всего в удовлетворении реальных общест­венных потребностей меньшим количеством продукции с высокими эксплуатационными параметрами. Только таким образом можно снизить чрезмерную нагрузку на добывающие отрасли.

Для обеспечения прогрессирующего ресурсосбережения необ­ходимо обеспечить существенное приращение эффекта по всему спектру эксплуатационных характеристик продукции производст­венного назначения. Концентрация усилий только на «валовых» по­казателях оборудования (производительности и т. п.) недопустима. Перспективы повышения технического уровня эксплуатационных свойств продукции производственного назначения определяются тем, по какому пути будет направлен процесс повышения ее качест­ва. Методы, ориентированные на выходной контроль качества, сво­дятся к выбраковке уже изготовленных изделий и исправлению об­наруженных дефектов, что приводит к падению производительности груда и росту себестоимости продукции. Изменить стратегию обес­печения качества, как показывает передовой отечественный и зарубежный опыт, можно только путем контроля, «встроенного» в про­изводственный процесс, распределенного по всей технологической цепи создания готового изделия.

Для преодоления технологических последствий длительного воздействия ведомственного затратного механизма на формирование направлений развития техники необходимо прежде всего нормализо­вать соотношения технического уровня отраслей. Для восстановле­ния технологического равновесия на межотраслевом общехозяйст­венном уровне необходима концентрация финансовых, инвестици­онных, научно-технических ресурсов при решении первоочередных проблем. Переход к ресурсосбережению должен происходить за счет долговременных технологических факторов, внедрения принципи­ально новых базовых технологий. Необходимо сформировать новую гибкую технологическую и организационную структуру машино­строительного производства для снижения высоких издержек обнов­ления ассортимента и повышения выгодности производства специ­альных изделий мелкими сериями.

Реальным потенциалом для проведения необходимых структур­ных сдвигов в конечной продукции машиностроения обладают от­расли оборонного комплекса, располагающие производственным ап­паратом высокого технического уровня и крупным инновационным потенциалом. Конверсия оборонного комплекса должна быть ориен­тирована на техническое перевооружение гражданского машино­строения, ускорение НТП, нормализацию макротехнологических пропорций в экономике и глубокую социальную переориентацию всего народного хозяйства. В то же время стратегически важно обес­печить полноценное включение в систему народнохозяйственных связей, и в первую очередь в кооперационные связи машинострое­ния, всех предприятий оборонного комплекса; необходимо их актив­ное участие в формировании рынка оборудования. Одна из главных целей конверсии должна состоять в подкреплении инвестиционного машиностроения инновационными ресурсами, включающими, по­мимо кадрового состава и накопленного фонда технических разрабо­ток, существующую в отраслях оборонной промышленности мате­риально-техническую базу НИОКР (в частности, создание сертифи­кационных центров на базе испытательных полигонов).

Конверсия мощностей оборонных предприятий осуществляется через некапиталоемкое развитие близкопрофильных производств. В результате прямого сокращения производства традиционных воо­ружений высвобождаются в первую очередь металлообрабатываю­щие технологии, которые наиболее эффективно могут использо­ваться для производства и обработки узлов и деталей инвестицион­ного оборудования, легковых автомобилей, минитехники для сель­ского хозяйства и др.

Поузловая и технологическая кооперация оборонного и граж­данского машиностроения позволит резко сократить капитальные вложения, направляемые в настоящее время на развитие непро­фильных производств как в рамках отдельных предприятий (в том числе оборонного комплекса), так и целых отраслей (электронная подотрасль в станкостроении, станкостроение и производство осна­стки в сельскохозяйственном машиностроении, автомобилестрое­нии и т. п.).

Диверсификация оборонных предприятий, производящих това­ры народного потребления и оборудование для социальной сферы, создание специализированных концернов с разветвленной сетью фи­лиалов по конечной сборке товаров народного потребления (ТНП) позволит сократить капитальные вложения на строительство цехов по производству конечной продукции (в первую очередь — ТНП). В создании таких концернов и их филиалов большую роль должны сыграть региональные органы управления.

Специализация крупных заводов, входящих в настоящее время в оборонный комплекс, на производстве элементной базы для науко­емких ТНП позволит не только увеличить объемы производства, но и поднять их качество, расширить ассортимент и повысить темпы обновления.

В результате сокращения производства вооружений снижаются объемы поставок оборудования в оборонный комплекс. Высвобож­дающиеся мощности гражданского машиностроения (автомобилестроения, станкостроения) в значительной части могут быть использованы для производства запасных частей. Кроме того, заготовительные цеха в рамках региональной кооперации предприятий граж­данского и оборонного машиностроения должны быть сориентиро­ваны как на производство, так и на восстановление и упрочнение от­дельных узлов и деталей (закалка, лазерное упрочнение и др.). В ре­зультате этих мер снизится нагрузка на ремонтно-механические цеха предприятий всех отраслей.

В условиях дефицита качественных научно-технических ресур­сов особое значение приобретает создание эффективного механизма их концентрации на приоритетных направлениях, обеспечивающих выход на передовые рубежи в новых наукоемких отраслях.

Результатами реализации инновационной политики должны явиться:

- качественно новый уровень ресурсосбережения, рост произ­водительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижение ее высокой конкурентоспособности и, как следствие, коренное преобразование структуры народного хозяйства и внешней торговли в сторону разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличения вклада обрабаты­вающих отраслей;

-    преодоление технического отставания страны;

-  достижение высокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространения новых технологических систем, обеспечивающих экологическую чистоту и безопасность про­мышленного производства. Для реализации социальных гарантий необходимо создать механизм переподготовки кадров, высвобож­даемых в результате внедрения достижений НТП. Требуется, в част­ности, создать более универсальную, гибкую и непрерывную систе­му образования и повышения квалификации кадров.

Таким образом, использование достижений научно-технического прогресса создает реальные условия для решения экономических проблем страны в современных условиях.

Template Settings
Select color sample for all parameters
Red Green Blue Gray
Background Color
Text Color
Google Font
Body Font-size
Body Font-family
Scroll to top