На протяжении 13 последующих лет, прошедших между перепи­сями населения России 1989-2002 гг., численность населения страны сокращается — страна вступила в режим длительной депопуляции, который охватил почти все субъекты федерации, не исключением является и Урал. Происходит нарастание масштабов и темпов убыли численности населения страны. По данным Федеральной службы го­сударственной статистики с 1989 по 2002 гг. смертность в стране выросла в 1,5 раза, а рождаемость сократилась в 1,4 раза [1]. По оценке Росстата, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2007 г. составила 142,2 млн чел. и с начала года уменьшилась на 561,2 тыс. чел., или на 0,39 %.

В своем первом Послании Федеральному собранию РФ В. В. Путин охарактеризовал трагичность демографической ситуации в стране словами: «Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой!». Согласно анализу литературы, ряд авторов выделяют сле­дующие основные причины смертности в России: заболевания сис­темы кровообращения, самоубийства, убийства, ДТП, младенческая смертность. По Уралу иерархия причин выстраивается следующим образом: заболевания системы кровообращения, раковые заболева­ния, самоубийства, убийства, экология, в частности, ряд взрывов п.» ПО «Маяк». Констатация причин ухудшения демографической си­туации — это лишь одна сторона медали. Другая сторона, логически следующая за ней, — необходимость оценки последствий нависшей угрозы и принятия мер, достаточных для выхода из создавшейся си­туации и предотвращения падения в обозримом будущем в демогра­фическую пропасть.